当一场关乎全球贸易格局的司法裁决在24小时内被强行“暂停”,白宫的强硬态度背后上上策,是一场撕裂美国自身的“法律游击战”。特朗普的关税政策为何能在翻车边缘再次轰鸣?这背后是一个体制的深度内耗。
5月28日,美国国际贸易法院裁定特朗普援引《国际紧急经济权力法》实施的全球“对等关税”及对华24%惩罚性税率违宪越权。法官明确指出征税权专属国会,而美国持续49年的贸易逆差根本构不成“国家紧急状态”。12个民主党州与5家中小企业的联合诉讼直击政策痛点——民生成本与中小企业生存危机。全球市场一度以为贸易高墙将倾。
上上策
然而,逆转来得更快。不到24小时,联邦上诉法院应白宫紧急请求,冻结了这份裁决,关税大棒重新落下。理由冰冷而现实:避免“不可逆转的经济损害”。白宫更放话,若失败将直扑最高法院——那里有6位保守派大法官筑成的“堡垒”。
这场闪电司法战撕开了美国三权分立体制的残酷内里。其核心震撼在于:当一条路被司法斩断,特朗普的“备胎武器库”早已就位。例如,他可以效仿尼克松1971年危机操作,实施150天紧急关税(最高15%),无需国会批准;或者利用国家安全盾牌,对半导体、稀土等关键领域加征关税;甚至启用沉睡的核按钮——50%报复性关税上上策,程序极简但后果严重。
看似弹药充足的特朗普,实则深陷内部战场。摇摆州中小企业强烈反对,全国制造商协会强力游说反对。宾夕法尼亚、威斯康星等关键州的小工厂主哀嚎:关税正勒断他们的脖子。倒闭潮阴影已转化为选举毒药。经济数据也显示,贸易战非但未“让美国再伟大”,反成经济衰退的催化剂。2025年一季度GDP萎缩0.2%,高盛预警“关税成本终由美消费者买单”。
全球反应尽显现实主义。欧盟借势反制,抓住裁决带来的“道义窗口”,要求汽车等领域互惠。日本在华盛顿加紧谈判,澳大利亚直接喊话“取消关税”,都在趁乱牟利。中国则更加清醒,押注美国司法内斗不如锻造产业链韧性。上一轮关税战意外催生国产芯片崛起,如今半导体、新能源车等领域能否借势“二次突围”,才是真正胜负手。
未来可能的路径包括司法消耗战、选举妥协术和全球核选项。官司终将杀至最高法院,保守派大法官或部分支持关税权,但严限IEEPA滥用。中期选举逼近,特朗普或豁免服装、玩具等民生商品关税以安抚摇摆州,但死守半导体等“战略堡垒”。若最高法院彻底否决,特朗普可能启动1930年代以来全球贸易最黑暗时刻。
这场24小时反转剧暴露出美国体制的深层痼疾。三权分立的制衡在极端政治下沦为消耗性内斗。对中国而言上上策,真正的启示在于外部压力从来是双刃剑。2018年芯片断供倒逼出中芯国际的逆袭,如今高端制造能否借势完成“二次跃升”,才是核心命题。当美国深陷关税战场的泥潭时,中国需要的是将实验室灯火燃得更亮,将产业链筋骨锻得更强。真正的胜负不在关税清单上,而在谁能率先握住不可替代的竞争力。
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